信息时报   记者 鲍音瑛

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    导游服务费规定仍需细化

　　日前广州市讨论并原则通过了重新制定的《广州市旅游条例》，条例规定：“旅行社应当在对外报价中，将导游服务费单独列出。”记者在走访各大旅行社、导游、游客时发现，虽然叫好声一片，不少人普遍认为收取导游服务费是大势所趋，但也有一些业内人士质疑其可操作性，认为新规定将需要一个较长的市场适应期。

　　支持方：近七成游客表示接受

　　据业内人士介绍，导游服务费的标准可能定在国内游每天10元，出境游每天20元，不同于小费，是游客必须支付的出游成本之一，预计在明年实施。

　　记者近日对广州游客的随机调查发现，近70％的游客表示每天10元可以接受，但希望有一个更加详细透明的报价目录。
　　游客裴小姐表示，“决不允许私自带我们去行程外的购物点，也希望旅行社可以因此少设购物点。

　　导游认为可稳定收入

　　对于收取导游服务费，不少导游都十分地支持，“一方面能够稳定甚至提高收入，认识到自身工作的价值；另一方面也促使我们不断提高服务质量，有压力才有动力！”

　　有两年兼职导游经历的黄小姐坦言，如果收入有保障，谁也不愿意昧着良心带游客去黑店的。她同时表示，目前各种媒体对于导游回扣等问题都有夸大的成分，一般正规旅行社的导游收入是有保障的。

　　“对旅行社而言，能够收取导游服务费当然是一件好事，单独列出的费用也将使游客更容易理解旅行社的操作。”广东国旅假期相关负责人接受采访时这样说。

　　专家认为长远将三赢

　　广东省旅游协会导游专业委员会负责人郑文丽表示，收取导游服务费是件对导游、旅行社、游客三赢的好事，一来认可了导游的服务价值，二来旅行社完善了旅游产品，三来游客更明了价格体系，出游更放心。需要格外提醒的是，旅游是一个特殊的过程消费品，不可预知因素较多，其市场正规化必然需要一个较长的过程。

　　广州大学（中法）旅游学院副院长陈文君对此表示赞同，指出导游服务收费标准问题需要与整个经济发展水平相协调，其价值含金量必然需要一个量化的过程，需要在市场考验的基础上再经研究部门及物价部门分析商定。

　　旅游分析人士汪先生称，导游在很长一段时间内被旅行社当成了降低成本、转嫁风险的工具，成了旅行社经营机制问题的受害者。“而导游服务费的单列无疑能够迫使企业通过管理整合等出效益，从而提升行业的竞争力。”

　　陈文君也强调，“从这个意义上来说，一开始旅行社的利益可能会有所减少，但能够为长远立足打下良好的基础。

　　担忧方：服务费远比不上回扣

　　不过，大概20％的受访游客认为，目前购物回扣在导游收入中所占实在太大，收取导游服务费犹如“杯水车薪”，且服务费不是直接交给导游，还可能给一些不法旅行社有空子可钻。甚至有游客提出，倘若出游整体费用上涨较大，可以接受导游吃回扣的前提是不强迫购物。

　　单位或存在克扣分成

　　部分导游也表示了一定的担忧，且不排除一些游客上缴导游服务费后的有意刁难。同时由于该费用不是直接交给导游，可能会存在一些单位克扣分成的情况。“社会整体素质的提高以及旅游观念的改变才是解决问题的关键。”一位有20多年从业经验的资深导游说。

　　可能引发“价格战”

　　广东国旅假期相关负责人认为，《条例》里没有对导游服务费进行一个详细的解读，其收费标准和适用范围不够明确，这势必造成旅行社实际操作上的困惑。他强调，目前市面上还存在着许多不规范的中小旅行社，他们很可能在这个新概念上做文章，进一步降低团费，从而形成新一轮的价格竞争。

　　这一看法也得到了部分同行的认同。“价格依然是影响游客出游的一个重要因素。”广东中旅的一位负责人称，曾经一度他们将机场燃油费单列在出境游的报价里，结果有许多游客就选择了报价低的旅行社，而事实上他们只是将收费的时间推迟到了旅途中。

　　与其它费用如何协调

　　广州招商国旅的一位经理则表示，跟团导游服务工作的价值暂时还没有得到普遍的认同。早在两三年前，广之旅就推出了“游客根据服务情况给导游服务费”，但后来发现，多数游客将之等同于小费，只得到了少数高端旅游团的认可。还有业内人士强调，由于《条例》只在广州市内通行，国内游的范围广泛，势必会涉及到地接社导游费、景区导游费等多方的协调工作。

　　记者观察收费是挽救诚信第一步

　　“天下没有免费的午餐！”这几乎是人人都知的一句俗语，但近年来的旅游界，却真的就有，不仅有免费午餐，还有钱可以拿。

　　仔细分析，就不得不佩服一些旅行社和导游的聪明才智，他们与购物点联合起来，从游客的购物费用里拿回自己的成本乃至利润，购物点的利润能有多高，承受得起如此多的盘剥；另外，旅游服务的价值连自己都没有认可，更何况是游客了！不知他们有没有想过：等到游客习惯了不承认旅游服务的价值时，他们可就真的是“聪明反被聪明误”了！

　　在我国，旅游行业仍属朝阳行业，且随着人们生活水平的提高有着不可估量的潜力，但“低价团、零团费”无疑给行业本身埋下了一个隐患：消费心理的形成需要一段时间，其改变则需要更长的时间。而导游这个曾经让许多人羡慕的职业，也已遭到了很多人的质疑。

　　采访中，有少数游客这样说：“这不是一个收服务费的问题，根本就是对参团失去了信心，宁可多花点钱自助。”而一个行业，一旦在市场中失去了信誉，就真的很难立足了！在采访中不难发现：游客担心导游收费同时继续“吃”回扣，导游担心服务费不到自己手里，正规旅行社担心不法旅行社钻空子等等，其最根本的问题其实是旅游诚信问题。

　　值得庆幸的是：越来越多的游客已知道“免费的午餐”不好吃，越来越多的导游已开始意识到要争取自己的劳动所得，越来越多的旅行社也已知道服务质量出效益的道理……希望导游服务费的收取只是旅游行业规范的一个开始。